Từ Sơn (Bắc Ninh): Chủ đầu tư Dự án nhà ở xã hội tại phường Đồng Nguyên đã khắc phục sai phạm?

Chủ đầu tư Dự án là Công ty TNHH Môi trường xanh bị xử phạt vi phạm hành chính 170 triệu đồng và buộc hủy hợp đồng, thu hồi nhà ở xã hội đối với các trường hợp ký không đúng đối tượng.

Sai phạm đã được chỉ rõ

Trước đó, ngày 29/4/2022, Sở Xây dựng đã ban hành Kết luận số 146/KL-SXD về việc Kiểm tra việc quản lý, sử dụng nhà ở xã hội tại một số dự án trên địa bàn thành phố Bắc Ninh và thành phố Từ Sơn.

Trong kết luận, Dự án khu nhà ở chung cư cho người có thu nhập thấp tại khu nhà ở Bắc Từ Sơn, phường Đồng Nguyên do Công ty TNHH Môi trường xanh là chủ đầu tư có nhiều vi phạm như: Chưa trình Sở Xây dựng thẩm định giá bán, bán nhà cho không đúng đối tượng, chưa cung cấp đầy đủ thông tin định kỳ hàng tháng về tình hình giao dịch bất động sản của dự án theo quy định; chưa xét duyệt đối tượng, chưa ký hợp đồng theo quy định của pháp luật… Tại Kết luận này, Sở Xây dựng yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghiêm kết luận kiểm tra.

Theo tìm hiểu của phóng viên, dự án Khu nhà ở xã hội tại phường Đồng Nguyên gồm 2 khối nhà cao 15 tầng nổi, 1 tầng hầm và 1 tầng tum, tổng diện tích sàn khoảng 58.044,6m2, tổng số căn hộ thuộc dự án là 521 căn hộ.

Dự án đã đủ thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định và được Sở Xây dựng thông báo nhà ở đủ điều kiện được bán tại Văn bản số 461/SXD-QLN ngày 27/4/2017 đối với tòa nhà CT1, trong đó số căn hộ đủ điều kiện để bán là 254 căn hộ, số căn hộ đã ký hợp đồng mua bán là 81/521 căn hộ, số căn hộ còn lại là 173 căn hộ.

Thông báo kết quả thẩm định giá bán, giá cho thuê số 461/SXD-QLN ngày 27/4/2017 của Sở Xây dựng có quy định: “Giá bán bình quân lần đầu đã bao gồm thuế giá trị gia tăng và chi phí bảo trì là: 7.590.000 đồng/m2; Giá bán bình quân lần 2 đã bao gồm thuế giá trị gia tăng và chi phí bảo trì là: 8.580.000 đồng/m2”.

Theo thông tin về việc mở bán căn hộ tại dự án đã được công bố trên cổng Thông tin điện tử của Sở Xây dựng từ ngày 01/7/2016. Tính đến ngày 15/3/2022, chủ đầu tư đã ký hợp đồng mua bán với 81 căn hộ với mức giá từ 7.590.000 đồng/m2, đến 8.580.000 đồng/m2; tổng số tiền theo hợp đồng đã ký là 45.681.959.000 đồng, số tiền đã thu là 41.459.771.900 đồng (đạt 91%).

Đáng chú ý, việc Dự án chưa đăng ký hợp đồng theo mẫu là vi phạm khoản 1 Điều 19 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và Quyết định số 02/2012/QĐ-TTg ngày 31/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung. Chính từ vi phạm này dẫn đến Chủ đầu tư có hành vi bắt buộc khách hàng mua thêm phần nội thất ghi trong hợp đồng (gồm: trần thạch cao chống ẩm, hệ thống đường ống và dây điện chờ điều hòa) là không đúng quy định, cũng đã được Đoàn kiểm tra liên ngành chỉ ra.

Theo Kết luận số 146/KL-SXD, đối với 107 hợp đồng đã ký mặc dù đã được kê khai thuế nhưng có hiện tượng kê khai chưa chính xác. Đối với 54 hộ chưa ký hợp đồng, đã thu tiền bằng phiếu thu nhưng không có căn cứ chứng minh đã xuất hóa đơn.

Ngoài ra, đối với 09 hộ kinh doanh tại tầng 1, mặc dù đã có hợp đồng góp vốn (hoặc mua bán), đã thu tiền bằng phiếu thu, không có căn cứ chứng minh đã xuất hóa đơn. Các phiếu thu tiền nội thất, thu tiền khác cũng không có căn cứ chứng minh đã xuất hóa đơn.

Thực hiện kết luận như thế nào?

Trung tuần giữa tháng 3/2023, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh đã có Báo cáo số 18/BC-SXD gửi UBND tỉnh Bắc Kinh để tổng hợp kết quả thực hiện kết luận kiểm tra.

Theo đó, tại Dự án khu nhà ở xã hội tại phường Đồng Nguyên, Sở Xây dựng đã ban hành 03 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với các hành vi vi phạm của Chủ đầu tư. Đến nay, Công ty TNHH Môi trường xanh đã chấp hành quyết định xử phạt, nộp đủ 170 triệu đồng.

Đối với lỗi về việc ký hợp đồng không đúng trình tự, thủ tục, đối tượng, điều kiện theo quy định, Công ty đã hủy hợp đồng và thu hồi nhà ở với 02 trường hợp ký hợp đồng không đúng đối tượng.

Đối với 74 trường hợp ký hợp đồng không đảm bảo điều kiện, công ty đã thu hồi được 40 trường hợp; còn 34 trường hợp đang tiếp tục rà soát hồ sơ, những trường hợp nào đủ điều kiện sẽ tiếp tục ký hợp đồng, không đủ điều kiện sẽ kiên quyết thu hồi.

Đối với lỗi không thực hiện báo cáo định kỳ về nhà ở và thị trường bất động sản thì tính từ thời điểm ban hành kết luận đến nay, định kỳ 3 tháng chủ đầu tư đều gửi báo cáo về Sở Xây dựng theo quy định tại Khoản 10 Điều 18 Nghị định số 44/2022/NĐ-CP.

Theo Sở Xây dựng, đối với 09 trường hợp cho thuê tại tầng 1, hiện nay chủ đầu tư đang hoàn thiện phương án khai thác tại tầng 1, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, làm cơ sở để trình cơ quan có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu đưa vào sử dụng. Sau khi Ban Quản trị được thành lập, chủ đầu tư sẽ bàn giao phần diện tích công cộng, diện tích sử dụng chung theo đúng công năng trong hồ sơ thiết kế được phê duyệt cho cư dân để quản lý, sử dụng theo quy định.

Đối với 54 trường hợp chưa ký hợp đồng, Công ty TNHH Môi trường xanh đã tổ chức rà soát, ký kết hợp đồng được với 17 trường hợp. Các trường hợp còn lại nếu đủ điều kiện sẽ được tiếp tục ký hợp đồng.

Đại diện Sở Xây dựng cho biết, dự án đang trong quá trình thi công xây dựng và hoàn thiện hồ sơ thiết kế. Để việc xác định giá bán nhà được tính đúng, tính đủ chi phí đầu tư xây dựng và các chi phí hợp pháp khác, chủ đầu tư sẽ đưa ra phương án giá và trình thẩm định sau khi công trình hoàn thành giá trị quyết toán (hiện pháp luật về nhà ở không quy định việc thẩm định lại giá bán sau khi đã được thẩm định).

Hiện nay, UBND tỉnh Bắc Ninh đã giao Thanh tra tỉnh chủ trì, xem xét và xử lý các nội dung liên quan đến các nội dung kết luận về hiện tượng bắt buộc khách hàng phải mua thêm gói nội thất ngoài giá trị hợp đồng được ký kết. Có hiện tượng thu tiền thêm ngoài hợp đồng được ký kết.

Đặc biệt, có hiện tượng kê khai thuế chưa chính xác, không xuất hóa đơn đầy đủ theo quy định của pháp luật về thuế, chưa đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung; chưa cung cấp đầy đủ thông tin định kỳ hàng tháng về tình hình giao dịch bất động sản của dự án theo quy định.

Dự án khu nhà ở chung cư cho người có thu nhập thấp Bắc Từ Sơn, tại phường Đồng Nguyên có hiện tượng bắt buộc khách hàng phải mua thêm gói nội thất, thu tiền thêm ngoài hợp đồng.

Thời gian tới đây, người dân rất mong các cơ quan có thẩm quyền tỉnh Bắc Ninh tiếp tục giám sát chặt chẽ việc quản lý nhà ở xã hội trên địa bàn, đẩy mạnh hơn nữa việc công khai, minh bạch thông tin về các dự án nhà ở xã hội để tổ chức, công dân nắm rõ về quy mô, giá bán được thẩm định, thời gian mở bán, số căn đã bán, số căn còn tồn kho… bảo đảm minh bạch thông tin thị trường, ngăn chặn các hiện tượng đầu cơ thổi giá nhà ở xã hội để thu lợi bất chính từ chính sách nhà ở xã hội.

Dư luận rất quan tâm đến việc xử lý các sai phạm tại các dự án nhà ở xã hội tại Bắc Ninh. Đề nghị các cơ quan chức năng có thẩm quyền tiếp tục rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật, công khai kết quả xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng, đảm bảo thực hiện đúng tinh thần tại Nghị quyết số 33/NQ-CP ngày 11/3/2023 của Chính phủ về các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, trong đó có nhóm nhiệm vụ rất quan trọng là thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội.